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政策密集发布 多地自贸区“十四五”发展路线明晰
来源: | 作者:2021-8-16 | 发(fa)布时(shi)间: 2021-08-16 | 19 次(ci)浏览 | 分享到:

多个自贸(mao)试验区日前公布“十四五”发展规划(hua),追求更高(gao)水(shui)平(ping)对外开放(fang)成为关(guan)键词。业内(nei)人士认为,自贸(mao)试验区是我国对外开放(fang)的新(xin)高(gao)地(di),未来改革发展重点是通(tong)过进一步压缩外商投资准入(ru)负面清单、加大制(zhi)度创新(xin)等路径,释放(fang)更多制(zhi)度红利(li),推动更高(gao)水(shui)平(ping)制(zhi)度型开放(fang)。

  打(da)造对外开放新高地

  自(zi)成(cheng)立(li)以来,各(ge)自(zi)贸(mao)试(shi)验区(qu)持续推(tui)动(dong)高水平(ping)对外(wai)(wai)开(kai)放,打造对外(wai)(wai)开(kai)放新(xin)高地自(zi)然成(cheng)为(wei)自(zi)贸(mao)试(shi)验区(qu)未来5年改革发展的主要目标(biao)(biao)之一(yi)。《中国(上海(hai))自(zi)由贸(mao)易试(shi)验区(qu)临港(gang)新(xin)片(pian)区(qu)发展“十四(si)五”规划》提出,到2025年,初步实现“五个重要”目标(biao)(biao)。其中,包(bao)括基(ji)本建成(cheng)服务新(xin)发展格局的开(kai)放新(xin)高地。

  《中国(guo)(广东)自(zi)(zi)由贸易(yi)试验区发展(zhan)“十四五”规划(征(zheng)求意见稿)》提出,到2025年,广东自(zi)(zi)贸试验区形成与(yu)高水平(ping)开(kai)放(fang)、高质量发展(zhan)相匹配(pei)的(de)(de)“关、汇、税、融(rong)”制度体系,实现货(huo)物、资(zi)金、人员等资(zi)源要素(su)更加(jia)自(zi)(zi)由便利流动,成为国(guo)际国(guo)内两个市场、在岸离(li)岸两种业务、投资(zi)贸易(yi)金融(rong)物流等集聚融(rong)合(he)的(de)(de)对外(wai)开(kai)放(fang)新高地。

  浙江(jiang)(jiang)近日(ri)召开的(de)自贸(mao)试验区建设领导小组(zu)会(hui)议提(ti)出,今(jin)后5年(nian),浙江(jiang)(jiang)自贸(mao)试验区将以数字化改革(ge)为引领,以制度创新为核心,打造新时(shi)代(dai)改革(ge)开放新高地和“重要(yao)窗口(kou)”示范区。

  商(shang)务部数据显示(shi),去年,自贸试验区外商(shang)投资(zi)(zi)准(zhun)入(ru)(ru)负面(mian)清单特别管理措施由最初的190项压减至30项,首(shou)张海(hai)南自由贸易港外商(shang)投资(zi)(zi)准(zhun)入(ru)(ru)负面(mian)清单仅27项。

  商务部研究院副院长崔(cui)卫杰认为(wei),未来,各自(zi)贸试验区(qu)要继续探索(suo)更高水平自(zi)主(zhu)开(kai)放,进(jin)一步探索(suo)放宽货物贸易准入,出台实(shi)施自(zi)贸试验区(qu)跨(kua)境(jing)服务贸易负(fu)面清单;进(jin)一步压缩外(wai)商投(tou)资准入负(fu)面清单,在(zai)电信、教育、医疗等(deng)领域率先突破,在(zai)数字经济、互联网(wang)等(deng)领域扩大(da)开(kai)放。

  商务(wu)部(bu)自贸区(qu)港司(si)司(si)长唐(tang)文(wen)弘日前明确,商务(wu)部(bu)将研究制(zhi)定自贸试验(yan)区(qu)跨境服贸负面清单,通过更大范围(wei)的(de)试点(dian)推(tui)动更高(gao)水平(ping)制(zhi)度型(xing)开放。

  制度(du)创新力(li)度(du)将不断加大

  制度(du)创新也(ye)成为不少自贸(mao)试验区“十(shi)四五”规划的(de)高频词。

  《中国(江苏)自(zi)(zi)(zi)由(you)贸易试验区南京片(pian)区发(fa)展“十四(si)五”规划(hua)(hua)》提出(chu),聚焦深化与扩大开放相适应的投资(zi)管理制(zhi)度(du)(du)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)。《广(guang)东(dong)自(zi)(zi)(zi)贸试验区发(fa)展“十四(si)五”规划(hua)(hua)(征求意见(jian)稿)》,列出(chu)33项制(zhi)度(du)(du)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)清单,涉及(ji)深化审批制(zhi)度(du)(du)改革(ge)、建(jian)设(she)粤港澳国际邮轮游艇(ting)自(zi)(zi)(zi)由(you)港、推(tui)(tui)动(dong)特(te)色金融平(ping)台(tai)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)发(fa)展等(deng)。天津(jin)自(zi)(zi)(zi)贸试验区近(jin)日(ri)召开的“十四(si)五”规划(hua)(hua)编制(zhi)工(gong)作专(zhuan)题(ti)推(tui)(tui)动(dong)会提出(chu),编制(zhi)自(zi)(zi)(zi)贸试验区规划(hua)(hua),要突出(chu)国家制(zhi)度(du)(du)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)“试验田”的特(te)色,以制(zhi)度(du)(du)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)为(wei)主线(xian)进行谋(mou)篇布局。

  “自(zi)贸试(shi)验(yan)区的核(he)心任务是制度(du)创(chuang)新。”商(shang)务部(bu)研(yan)(yan)究院国际市场研(yan)(yan)究所副所长白明(ming)表示,各地根据(ju)自(zi)身区位(wei)优势和发展特(te)色,推出不少(shao)目标导向明(ming)确的“自(zi)选动(dong)作(zuo)”,加大制度(du)创(chuang)新力度(du),这样能更好发挥自(zi)贸试(shi)验(yan)区平台作(zuo)用,释放更多改革(ge)红(hong)利。

  根据(ju)(ju)商务(wu)部(bu)统计(ji),截(jie)至目前(qian),我(wo)国自贸试验区已累计(ji)在国家层面推(tui)出278项(xiang)制度创(chuang)(chuang)新成果。在地方层面,据(ju)(ju)不完全(quan)统计(ji),前(qian)18个自贸试验区已在本省份内推(tui)广(guang)了约1400项(xiang)制度创(chuang)(chuang)新成果。

  商(shang)务部自贸(mao)区港司(si)副司(si)长(zhang)袁园(yuan)透露,下(xia)一步(bu)将推动和支(zhi)持自贸(mao)试验区结(jie)合自身战略定位和资(zi)源(yuan)特(te)点,围绕特(te)色产业领域开放发展进行(xing)制度创新。

  助力构建(jian)新发展格(ge)局

  历经五次扩围,目前我(wo)国自贸试验区总数达到21个,构建起东(dong)中西协调(diao)联动、陆海统(tong)筹发展的全(quan)方位和(he)高(gao)水平开放格局。

  商务(wu)部近日印发(fa)的《“十四五(wu)”商务(wu)发(fa)展规划(hua)》提出,完善自(zi)贸试(shi)验区(qu)布局(ju),根据(ju)党中央、国务(wu)院决策部署,将重要开放设(she)施及功能区(qu)域纳入(ru)自(zi)贸试(shi)验区(qu),扩(kuo)展发(fa)展空间和改革试(shi)点承(cheng)载能力(li)。

  中(zhong)南财经(jing)政法大(da)学数字经(jing)济研究院执(zhi)行院长盘和林认为(wei),完善自贸试(shi)验(yan)区布(bu)局(ju),是在更(geng)加宽松的空(kong)间下,拓展自贸试(shi)验(yan)区范围,确保(bao)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)试(shi)经(jing)验(yan)更(geng)加全(quan)面有效,为(wei)未来自贸试(shi)验(yan)区经(jing)验(yan)推向全(quan)国做好铺垫。

  商务(wu)部自(zi)贸区(qu)港司(si)(si)副司(si)(si)长(zhang)陈洪(hong)日(ri)前(qian)表示(shi),将继续(xu)推动(dong)各自(zi)贸试(shi)验区(qu)充分发挥改革开放“试(shi)验田”作用,以(yi)改革红利助(zhu)力构建新发展(zhan)格局(ju)。(转自(zi)贸易网(wang))


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