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政策密集发布 多地自贸区“十四五”发展路线明晰
来源: | 作(zuo)者:2021-8-16 | 发(fa)布时间: 2021-08-16 | 19 次浏览 | 分享到:

多个自(zi)贸试(shi)验(yan)区日前公布“十四(si)五”发展规划,追求更高水平对(dui)外开放成(cheng)为(wei)关键词。业(ye)内人士认为(wei),自(zi)贸试(shi)验(yan)区是(shi)我国对(dui)外开放的新高地,未来(lai)改(gai)革发展重点是(shi)通过(guo)进一(yi)步(bu)压(ya)缩(suo)外商投资准入负(fu)面清(qing)单、加大制度(du)创新等路径,释放更多制度(du)红利,推动更高水平制度(du)型开放。

  打造对外开放新高地

  自(zi)成(cheng)立以来,各自(zi)贸(mao)试验(yan)(yan)区(qu)持续推动高水平对外开放,打造对外开放新高地自(zi)然成(cheng)为自(zi)贸(mao)试验(yan)(yan)区(qu)未来5年改革发(fa)展的主(zhu)要(yao)目(mu)标之一。《中国(上海)自(zi)由贸(mao)易试验(yan)(yan)区(qu)临港新片区(qu)发(fa)展“十四五”规划》提出,到2025年,初步实(shi)现“五个重要(yao)”目(mu)标。其中,包括基本建成(cheng)服(fu)务新发(fa)展格局的开放新高地。

  《中国(广东(dong))自(zi)由贸(mao)易(yi)试(shi)验区发展“十四五”规划(征求意见稿)》提出,到(dao)2025年(nian),广东(dong)自(zi)贸(mao)试(shi)验区形(xing)成(cheng)与(yu)高(gao)水平开(kai)(kai)放、高(gao)质量发展相匹(pi)配(pei)的“关、汇、税、融(rong)”制(zhi)度(du)体系,实现货物、资(zi)金、人员等(deng)资(zi)源要素更加自(zi)由便利(li)流动,成(cheng)为国际(ji)国内两个市场(chang)、在岸离岸两种(zhong)业务、投资(zi)贸(mao)易(yi)金融(rong)物流等(deng)集(ji)聚融(rong)合(he)的对(dui)外开(kai)(kai)放新高(gao)地。

  浙江近日召开的自贸试(shi)验区(qu)建设领(ling)导小组会议提出,今(jin)后5年(nian),浙江自贸试(shi)验区(qu)将以(yi)数字化改革为引(yin)领(ling),以(yi)制度创新(xin)为核心,打(da)造新(xin)时代改革开放新(xin)高地和“重要窗口”示范区(qu)。

  商(shang)务部数据(ju)显示,去年,自(zi)贸试(shi)验区(qu)外(wai)商(shang)投资(zi)准(zhun)入负面清单(dan)特别管理(li)措施由最初的(de)190项压减至(zhi)30项,首(shou)张海南自(zi)由贸易港外(wai)商(shang)投资(zi)准(zhun)入负面清单(dan)仅(jin)27项。

  商(shang)务部研究(jiu)院副院长崔卫(wei)杰认为,未(wei)来,各自贸(mao)试(shi)验区要继续探索更高水(shui)平(ping)自主开放(fang),进一(yi)步探索放(fang)宽(kuan)货(huo)物贸(mao)易准(zhun)入(ru),出(chu)台(tai)实施自贸(mao)试(shi)验区跨境(jing)服务贸(mao)易负(fu)面清单;进一(yi)步压缩外(wai)商(shang)投资准(zhun)入(ru)负(fu)面清单,在电信、教育(yu)、医疗等领(ling)(ling)域率先突破,在数字经济、互(hu)联网等领(ling)(ling)域扩大开放(fang)。

  商(shang)务部(bu)自贸(mao)(mao)区港司(si)司(si)长唐文弘(hong)日前(qian)明确,商(shang)务部(bu)将研究制定自贸(mao)(mao)试验区跨境服(fu)贸(mao)(mao)负面清单(dan),通过更(geng)大(da)范围(wei)的(de)试点推动更(geng)高水平制度型开放。

  制度创新力度将不断(duan)加大(da)

  制度创新也成为(wei)不(bu)少自贸试(shi)验区“十四五”规(gui)划的高频词。

  《中国(江苏)自(zi)(zi)(zi)由贸易试验(yan)区南京片区发展“十(shi)四五”规(gui)(gui)划》提出(chu)(chu),聚焦深化与扩大开放(fang)相适应的投资管理制度(du)创(chuang)(chuang)新。《广东(dong)自(zi)(zi)(zi)贸试验(yan)区发展“十(shi)四五”规(gui)(gui)划(征(zheng)求意见稿)》,列出(chu)(chu)33项制度(du)创(chuang)(chuang)新清单,涉及(ji)深化审批(pi)制度(du)改革、建设粤港澳国际邮轮游艇自(zi)(zi)(zi)由港、推动特(te)(te)色金(jin)融(rong)平台创(chuang)(chuang)新发展等。天津(jin)自(zi)(zi)(zi)贸试验(yan)区近日(ri)召开的“十(shi)四五”规(gui)(gui)划编(bian)制工作专题推动会(hui)提出(chu)(chu),编(bian)制自(zi)(zi)(zi)贸试验(yan)区规(gui)(gui)划,要突出(chu)(chu)国家(jia)制度(du)创(chuang)(chuang)新“试验(yan)田”的特(te)(te)色,以制度(du)创(chuang)(chuang)新为(wei)主线进行谋篇(pian)布局(ju)。

  “自(zi)贸试验区的核(he)心任务是制(zhi)度创(chuang)新。”商务部研(yan)究院(yuan)国(guo)际市(shi)场研(yan)究所(suo)副所(suo)长(zhang)白(bai)明表示,各地根据自(zi)身区位优(you)势(shi)和发(fa)(fa)展(zhan)特色,推出不(bu)少目标导向明确的“自(zi)选动作(zuo)”,加大制(zhi)度创(chuang)新力度,这样能更好发(fa)(fa)挥自(zi)贸试验区平台作(zuo)用,释放(fang)更多改革红利。

  根据商务部(bu)统(tong)计,截至目前(qian)(qian),我国(guo)自贸试验(yan)区(qu)已(yi)累计在国(guo)家层(ceng)面(mian)推出(chu)278项(xiang)制度创新成(cheng)果。在地方(fang)层(ceng)面(mian),据不(bu)完全统(tong)计,前(qian)(qian)18个(ge)自贸试验(yan)区(qu)已(yi)在本省份内推广了约1400项(xiang)制度创新成(cheng)果。

  商务部(bu)自贸区港司副(fu)司长袁园透露,下一步(bu)将推动和支持自贸试验区结合(he)自身战略(lve)定位和资源特(te)点,围(wei)绕特(te)色产业领(ling)域开放发展进行制度创新。

  助力构建新发(fa)展(zhan)格(ge)局

  历经五次扩围,目前我国自(zi)贸试验区总数达到21个,构建起东中西(xi)协(xie)调联动、陆(lu)海(hai)统筹发展的全(quan)方位(wei)和高(gao)水(shui)平开放格局。

  商(shang)务(wu)部近日(ri)印发(fa)的《“十四五(wu)”商(shang)务(wu)发(fa)展规划》提出,完善(shan)自贸(mao)试(shi)验区布局,根据党中央(yang)、国(guo)务(wu)院决策(ce)部署,将重要开放设施及功能(neng)区域纳入自贸(mao)试(shi)验区,扩(kuo)展发(fa)展空间和改革试(shi)点承载能(neng)力。

  中南财经(jing)(jing)政法大(da)学(xue)数字经(jing)(jing)济研究院执行院长盘和林(lin)认为,完善自(zi)(zi)贸(mao)(mao)试(shi)(shi)验(yan)区(qu)布局,是(shi)在更(geng)加宽松的空间下,拓展自(zi)(zi)贸(mao)(mao)试(shi)(shi)验(yan)区(qu)范围,确(que)保先行先试(shi)(shi)经(jing)(jing)验(yan)更(geng)加全(quan)面有效(xiao),为未来自(zi)(zi)贸(mao)(mao)试(shi)(shi)验(yan)区(qu)经(jing)(jing)验(yan)推向全(quan)国做好铺垫。

  商务(wu)部自贸区(qu)港司副司长陈(chen)洪日前表示,将继续推动(dong)各自贸试验区(qu)充分发挥改革开放“试验田”作用,以(yi)改革红利助(zhu)力构建新发展格(ge)局。(转自贸易(yi)网)


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